联调机制化解“三大纠纷”明日

发布时间：2020-01-14 18:37:22 阅读：次来源：密度计厂家

联调机制化解“三大纠纷”

在农村，土地、山林、水利权属纠纷多，化解难，易引发群体性事件，一直是影响社会稳定的重要因素。去年4 月，我市两级法院与相关部门建立联动协调化解机制后，三大纠纷化解工作水平有了进一步提高。

现状：三大纠纷案

上诉率、申诉率下降

先来看一组数字：

去年，我市两级法院共受理一审三大纠纷案件65件，上诉案件45件，同比下降21%；申诉案件33件，同比下降15%；改判案件9件，同比下降17%，有20件行政案件得以彻底化解。同时通过联动协调化解机制的实施，市中院及各县市区人民法院认真实施社会稳定风险评估机制，共向各县市区行政机关提示社会稳定风险案件38件，无一案件因行政处理和行政审判造成社会不稳定因素，取得较好的法律效果、社会效果、政治效果。

此前，我市两级法院行政审判庭近年来所受理的行政案件中，山林土地行政确权案件一直占50%以上，三大纠纷行政案件在我市行政审判案件的比例一直居高不下，也是造成行政审判案件上诉率高、申诉率高、改判率高、服判息诉率低三高一低现象的主要原因，有的三大纠纷案件还演变成斗殴、故意伤害致人死亡、宗族械斗等恶性案件。

从中对比可窥见，一个党委领导、政府支持、多方参与、法院推动的三大纠纷联动协调化解机制，在其中发挥了重要的作用。

措施：成立多方参与、法院推动的化解纠纷机制

那么，这个本着合法、公正、高效处理三大纠纷案为目标的联调机制是如何构建和运作呢？

去年年初，市中院派出工作组到容县、博白、兴业、北流等县市，专门对三大纠纷行政案件如何协调化解进行调研，深入了解三大纠纷行政案件的基本情况、协调化解存在难点、协调化解的对策与出路

3月底，市中院牵头组织市土地山林水利纠纷调解处理办公室、各县市区土地山林水利纠纷调解处理办公室主要负责人进行座谈

4月，随着市中院与市土地山林水利纠纷调解处理办公室共同签署《玉林市三大纠纷案件联动协调实施意见》，我市三大纠纷行政案件联动协调化解机制正式启动。紧接着，还就实施的具体内容进行协商，进一步细化工作措施、方法

实施意见签署后，两级法院认真开展个案、类型案件协调沟通，市中院共对二审受理的35件三大纠纷案件与市法制办、市调处办、各县市区调处办进行协调沟通，各县市区法院共对55件三大纠纷行政案件开展协调沟通66人次。@@@

效果：联调机制促纠纷调解水平提高

通过实施联动协调机制，各县市调处办行政执法人员执法水平得以提高，一些长期困扰行政执法人员的专业问题得以厘清，目前，对三大纠纷的调解开展得比较顺利。在日前召开的新闻发布会上，市中院行政庭副庭长周善伟谈到联调机制成效时说，因为统一了裁判标准，司法权威得以进一步树立，化解工作水平进一步提高，化解了一批影响社会稳定的行政案件。

市中院日前审理了博白县某镇11个生产队不服山林行政确权纠纷上诉一案，不久前，在当地曾因该纠纷发生斗殴致两人死亡的恶性事件。由于该案涉及两个村11个生产队3000多人，当事人之间矛盾尖锐，为防止庭审过程中发生群体事件，从而演变为宗族械斗，法院认真制订庭审方案和安保方案，向市委政法委汇报，并多次到博白协调，使该案得以顺利审理。因采取的调解措施得力，该案从审理到宣判都没有影响到社会的稳定。（