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钟维平实施就业促进政策建广覆盖社保体系

发布时间:2020-07-20 16:53:45 阅读: 来源:密度计厂家

“党的全国代表大会提出支持海峡西岸经济发展;十七大报告还对劳动保障工作作了全面的高度概括。作为海西的建设者、劳动保障系统的工作者,我们备受鼓舞,同时也深感责任重大。”近日,福建省劳动和社会保障厅厅长钟维平在接受记者采访时,开门见山地说道。

钟维平说,中央高度重视劳动保障事业发展,十七大报告提出:全国最好的银屑病医院要实施扩大就业的发展战略,以创业带动就业;要规范和协调劳动关系,完善和落实国家对农民工的政策;要提高劳动报酬在初次分配中的比重,着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制;要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。

今年8月,劳动和社会保障部出台《关于支持海峡西岸经济区的意见》;今年11月,劳动和社会保障部部长田成平专程来闽,与省政府签订会谈备忘录。事实上,在《意见》出台之前,劳动和社会保障部就有许多实际作为支持海峡西岸经济区建设。比如,在对台政策、试点布局上给予倾斜,特别是在资金支持上给予扶持,去年多拨付9000万元,达1.35亿元,为前年的3倍,今年又追加100万元。

“国家大力支持海峡西岸经济区建设,福建省劳动保障事业发展恰逢前所未有的机遇期。我们必须深刻领会十七大关于民生问题的重大部署,按照省委提出的‘着力民生、着力民心’的要求,坚持‘四谋发展’的实践主题、‘四个重在’的实践要领和‘四个关键’的工作要求,加快推进劳动保障工作。”钟维平表示。

实施积极的就业促进政策

就业乃民生之本。福建将通过实施积极的就业政策,经过3至5年的努力,逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。至2010年,全省5年累计城镇新增就业300万人,其中下岗失业人员再就业24.8万人,城镇登记失业率控制在4%以内,累计转移农村劳动力450万人;新培养技术工人150万人,其中技师和高级技师2.5万人,高级工15万人;新增劳务派遣人数60万人以上。

为此,要多渠道开发就业岗位。扶持发展就业容量大的服务业、建筑业等劳动密集型产业;鼓励劳动者通过非正规就业、弹性就业等灵活形式实现就业;通过政策引导,鼓励企业吸纳下岗失业人员;不断完善就业困难群体再就业援助制度。要加强公共就业服务。建立健全省、市、县、镇、村五级公共就业服务体系;在县级以上公共职介机构和村镇劳动保障工作平台开设专门窗口,为下岗失业人员、高校毕业生、残疾人、复员退役军人等特殊群体提供公益性就业服务。要加快农村富余劳动力转移就业。逐步建立城乡统一的就业、失业登记制度;进一步完善农村劳动力进城务工、跨地区就业和就地转移就业的政策措施,将农村劳动力转移就业工作纳入各级政府就业目标责任制;继续实施“就业扶贫工程”,力争2010年前基本做到农村贫困家庭“一户一就业”。

要大力发展劳务派遣。完善“派遣就业、技能培训、社会保障、依法维湖南新闻在线权”四位一体的运作机制;鼓励符合条件的社会力量参与举办劳务派遣组织;在全省农村逐步建立健全劳务派遣组织网络,把劳务派遣服务功能延伸到农村。

要大力提升劳动者职业技能。坚持职业培训机构市场化、社会化改革方向,建立以就业为导向、以职业院校和各类职业培训机构为主体,公办、民办职业培训机构共同发展的技能型劳动者培训体系;依托职业院校,建立一批高技能人才培训基地和公共实训基地,推进全省就业水平的提高和现代职业培训制度模式的建立;完善岗前培训制度,使90%以上城乡新成长劳动力在就业前接受职业技能培训。

建立广覆盖的社会保险制度

经过三五年努力,基本建立起与市场经济体制和福建省经济发展水平相适应的、制度更加完善、管理更加科学、体系更加健全的多层次、广覆盖的城乡社会保障体系,初步实现社会保障事业资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化。

到2010年城镇职工基本养老保险覆盖人数达500万人,企业离退休人员养老金水平有新的提高;机关事业单位养老保险制度进一步完善;建立健全农村社会养老保险制度。初步形成基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险体系。

城镇基本医疗保险制度和管理办法进一步完善,对城镇各类人员的医疗保障作出相应的制度安排,到2010年城镇基本医疗保险覆盖范围扩大到城镇居民。稳步推进新型农村合作医疗制度建设,到2010年,全省新型农村合作医疗参保率达80%以上,力争达到100%。

将更多的劳动者纳入失业保障范围,重点是非公有制企业和事业单位的从业人员,到2010年失业保险覆盖人数达333万人。建立与再就业扶持政策相互补充的失业保险联动长效机制,进一步发挥失业保险制度促进就业的功能。

通过实施“平安计划”,进一步推进农民工较为集中、工伤风险程度较高的矿山、建筑等高风险企业的参保工作,全力推进农民工参加工伤保险。全面推进企业职工(含有雇工的个体工商户)参保,组织实施事业单位、民间非营利组织参加工伤保险。到2010年,实现工伤保险制度全覆盖。

生育保险覆盖面进一步扩大,社会化管理服务工作有新的进展。到2010年生育保险覆盖人数达260万人。(记者

蓝云)

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