【消息】围绕纺织强国建设纲要促进纺织服装业平稳发展

总体来看，今年以来在行业整体经济增长明显下滑状态中，行业面临的诸多矛盾和问题不少，既有宏观外部环境影响而显现的问题，也有纺织行业受自身情况特点约束而形成的问题。 主要表现在五个方面：一是生产增速全面下降；二是内销明显放缓；三是出口形势严峻；四是投资增速趋缓；五是企业效益下滑。对此，需要我们冷静观察、认真思考、沉着应对。

纺织行业如何应对当前形势

从国际、国内的形势判断来看，要对外部形势的艰巨性、复杂性作长期的足够的考虑和准备，关键是要在把握好大的经济形势下，确定好自身定位，有针对性地做好工作，真正做到扬长避短、趋利避害。根据行业情况，要着力做好以下几个方面工作：

（一）加大产品结构调整力度，积极开拓国际国内市场

根据市场需求以及特点，加大产品开发力度，把开拓国际市场作为重要任务来抓，把调整产品结构与拓展新兴市场紧密结合起来。从今年上半年来看，东盟和非洲两个市场有新的亮点，上半年出口到东盟的纺织品服装增长22.35%，出口非洲增长18.23%。中国服装协会提供数字，今年6月份出口均价在5美元到11美元的产品单月出口金额增长13.65个百分点。因此，必须加大产品结构调整力度，寻找市场机会。

围绕终端市场需求，加大化纤产品开发力度。这对行业自身稳定长远发展意义重大，对整个纺织产业链的发展至关重要。在化纤产品开发中，大企业要发挥更多作用，建立大企业为主体、产学研结合，上下游贯通的开发机制。化纤行业的发展要更多注重上下游贯通来控制风险，规模数量发展要谨慎，要进一步加强自律，避免过度竞争和恶性竞争。

（二）进一步加强企业管理，加大成本费用控制，增强企业抵御风险能力

今年上半年，规模以上企业成本费用利润率下降0.6%，其中三项费用提高了0.35个百分点，反映了成本费用提高而产品价格难以消化的情况。加强企业管理必须持之以恒，总会有潜力可挖。这次理事会上有些企业提到要进一步加强管理，促进企业降低成本。家纺企业富安娜的管理以及企业的经营理念在行业中领先，但今年依然把管理的目标集中到终端销售点上，通过改善门店，提升形象，提高销售量和价格，富安娜今年上半年销售收入增长24.83%，利润增长27.61%。无锡一棉打破传统的运转管理和作业方式，探索精细化劳动管理，万锭用工在25人以下。今年纺织联合会环资委开展百万节能义诊活动，许多优势企业积极参与，包括愉悦家纺、山东亚光、无锡一棉、安徽华茂等。在节能这一环节依然有巨大潜力，也充分说明管理无止境。因此，在困难情况下，加强行业管理始终是最为重要的手段。

（三）积极探索和推进跨国、跨地区、跨行业资源配置，提升资源配置效率，加快产业转型升级步伐

目前，发达国家经济复苏缓慢，同时处于高技术和知名品牌垄断以及调整产业政策、寻求实体经济回归的阶段，而新兴市场经济体以及周边东南亚国家具有劳动力成本优势，与我国纺织业的竞争势必激烈。因此，要高度重视和积极推进跨国资源优化配置战略的实施。当前，我国纺织工业人工成本进入持续高增长期，资源和环境的约束加大，长期粗放发展积累的矛盾和体制机制障碍没有根本解决。中国纺织工业在传统低成本优势逐步丧失以及价值链高端竞争优势远未到位的情况下，积极稳妥地推进跨国资源配置应该是一种趋势。在推进跨国资源配置中，要充分研究和用好国家“走出去”的政策，要充分研究和了解所在国的政治、法律以及资源、能源和经济发展、劳工等相关政策，使跨国资源配置能真正做到既积极，又稳妥。

要继续积极稳妥地推进区域结构调整。近几年，纺织行业的产业转移、区域结构调整取得了较大进展，已初步形成了多层次推动纺织产业转移有序发展的政策和支持环境。2011年中西部地区规模以上纺织工业产值比重达到19.7%，比2009年提高4.2个百分点，其中中部五省提高了3.4个百分点，今年上半年中部五省继续提高1.1个百分点。产业转移也积累了不少好的经验，包括龙头企业带动以及区域对接等好的模式。下一步在产业转移中始终要把握好三个基本点，一是把资源环境协调作为根本保障；二是把统筹产业链协调发展作为基本着力点；三是产业转移与东部地区优化提升要同步推进。

要积极推进跨行业的联合和资源优化配置。纺织工业的原料涉及农业和石油化工行业，装备涉及机电行业，营销涉及现代服务业，以及纺织行业的环保和节能、产业用纺织品的终端涉及二十多个产业。纺织工业的供应链管理、产业链建设以及最终纺织产业的由大变强，必须更加广泛的进行跨行业的经济技术合作和资源优化配置。要充分积极利用好跨行业的人才、技术、资本市场，做到充分有效合作，加快行业提升。

（四）以市场需求为根本前提，立足长远创新经营模式，真正建立起适应自身长远发展的生产经营模式

当前企业在市场需求变化以及自身转型升级过程中，一些新的经营模式应时而起，包括电子商务、快时尚、高级和大众定制等，应该说这是企业对市场需求变化所采取的一些积极的措施。一些企业在取得积极效果的同时，对行业的转型和升级也起到积极的促进作用。但同时，要充分关注到国际政治、经济形势多变，国内尽管政治经济稳定，但在宏观调控政策作用下，也会呈现阶段性特征。国际和国内竞争加剧，竞争对手如林，对此，都要有足够的估计和准备。

从根本上来说，经营模式变化是一个重大战略问题。既然是战略问题，就要把战略的目的、步骤，尤其是出了问题如何应对，都要想清楚，尤其要把自己凭什么去竞争要思考得更加周到。要真正掌握市场形势变化和竞争对手情况，要有效地营造比较优势，有针对性参与市场竞争，以己之长，补己之短，趋利避害，有效规避竞争风险，在适应企业自身发展的市场空间中健康发展。

（五）加强社会责任建设，建立企业间公平竞争格局，建立必要的和谐共荣的竞争关系

进一步加强社会责任建设，是中国纺织工业品牌社会价值的重要体现。坚持社会责任的重点在于以人为本，对劳动者、消费者，对环境、资源、市场秩序，企业都应遵守相应的国内外法规和行业规范，这是参与国际经济合作与竞争的必要条件。当前，要加强法律法规宣传及对先进企业成功案例的宣传。同时，重点推广落实CSC9000T中国纺织服装社会责任管理体系。在行业形势不好的时候，更要遵守公平竞争格局，防止非正常竞争手段发生，甚至违反法律法规的手段出现。企业要体现为促进行业健康发展、创造良好的发展环境和敢于说实话的责任感。比如浙江富润集团的赵林中同志，每年在全国两会上都在深入调研行业的基础上提出有价值的提案，涉及许多行业发展中的重大问题。在困难情况下的企业需要抱团取暖，体现建立必要的和谐共荣的竞争关系，可以说这是企业的一种策略，更是社会责任的一种具体表现。

纺织工业联合会下半年的重点工作

（一）进一步积极推进棉花体制改革

在当前国内外棉花价差不断拉大的背景下，抓紧研究如何稳定棉花市场供求和促进棉纺行业稳定协调发展的问题，进一步促进棉花政策与体制改革，对稳定和协调全国纺织工业的平稳健康运行有着十分重要的意义。

（二）加强和继续推进统计信息基础工作

今年上半年，联合会制定了《深化完善行业统计工作方案实施细则》，包括建立完善统计监测系统，深化分析研究和信息发布，以及充实基础，完善协调机制等几个方面。按照进度，下半年要启动企业直报系统，同时进行重点产业集群的统计数据完善及专业市场的价格跟踪等方面的工作，希望各有关企业、产业集群以及专业市场能够全力配合支持。

统计分析工作是联合会最为重要的一项基础工作，目前所能掌握的统计数据还是有所局限，尤其是在一些数据与实际情况存在较大的出入。深入完善统计分析工作，不仅对正确认识行业形势，指导行业科学发展十分重要，而且对向国家正确反映行业情况、争取政策支持也十分关键。这件工作尽管难度不小，但一定要继续全力推进，争取有所进展并取得效果。

（三）围绕稳增长、调结构和纺织强国建设纲要，扎实推进纺织科技、品牌、可持续发展和人才工作

今年5月，联合会正式发布《强国建设纲要（2010-2012年）》，之后又制定了今年的重点工作。科技工作今年的重点是对纺织原料、节能减排、高端装备等行业最急需的关键技术进行科技攻关，对成熟的技术加大推广力度。当前要按照中共中央、国务院有关深化科技体制改革、加快创新体系建设的意见和精神，在研究吃透有关政策措施的基础上，进一步围绕纺织行业技术开发重点，推进企业为主体、市场为主导、产学研用紧密结合的技术创新体制和机制的建设。对于已经研究和确定的超仿棉开发和应用项目，要按照不同系列产品加快开发力度，争取早出成效。

品牌工作今年已确定以提高行业品牌贡献率，加快产业转型升级为目标，以服装、家纺品牌建设为切入点，带动产业链各环节品牌建设的工作思路；确定了开展品牌企业培育和试点工作，纺织行业品牌价值评估体系研究，建立品牌信息库、开展区域品牌试点工作、搭建中国纺织服装品牌网、发布品牌发展年度报告等工作重点。上半年已完成“中国服装家纺自主品牌企业数据”的收集和分析。下半年，各项工作将进一步完善深化，并重点完成《中国服装家纺自主品牌年度发展报告》，由工业和信息化部和纺织工业联合会共同发布。

可持续发展工作，今年主要围绕以实现低碳、绿色和资源循环的可持续发展为目标，以推广成熟的节能减排先进技术，建立节能减排示范企业为主攻方向，以完善的标准制定为支撑，开展一系列工作。今年上半年已开展了包括《纺织废水膜法深度处理机回用技术规范》等项目的标准制定，节能减排百万义诊活动，纺织行业节能、环保数据分析，以及围绕染整行业的技术进步，技术改造工作，制定重大技术装备自主创新目录以及制定染整产业技术改造专项升级方案。下半年要继续加大力度推广成熟的节能减排先进技术，深入开展节能减排百万义诊活动。

人才工作今年围绕建立纺织行业人才库，加强纺织行业大学生实习基地建设，加强纺织高技能人才培训基地，推进院校大力推进卓越工程师、卓越设计师培养计划，开展行业技能大赛及在校学生技能大赛活动等方面的工作。目前，已联合院校，并结合卓越工程师和卓越设计师培养工作，向国家申报了19家纺织服装企业作为国家级工程实践中心建设单位。在成都、广东、武汉、宁波、南京、常州设立“纺织高技能人才培训基地”，开展了多项职工技能大赛，下半年要按照已经确定的各项人才培养计划积极推进。

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