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三亚市长首度松口：珊瑚礁保护区可引入金融资本

网易财经2月10日讯 昨日，在上海举行“未来新经济——生态经济的可持续发展模式”峰会上，三亚市副市长李柏青表示，在三亚市自然资源资产负债表项目取得初步成果后，下一步或将启用红树林或更加敏感的珊瑚礁保护区作为具体的实施项目，引入金融资本进入环保投资领域。这是三亚市在该问题上的首度公开松口。

“从政府层面来讲，我们希望马上启动第二波合作项目。具体而言，例如我们正在在考虑是否可以拿我们的红树林或者是更加敏感的珊瑚礁保护区作为一个具体的实践项目，通过这个项目的启动，我们希望能看到所涉及的模式能够正式被应用。”李柏青透露。事实上，该具体实践项目的提出，也是近年来三亚市政府首次对外宣布在珊瑚礁保护区引入金融资本。

据报道，为了规范三亚珊瑚礁国家级自然保护区内的生态环境保护，三亚市政府自2008年10月9日起对保护区的亚龙湾、大东海、小东海及鹿回头区域内的开发经营活动进行清理整顿，其中便包括严禁在保护区范围内未经行政主管部门的批准擅自开展各种开发经营活动。

在2013年8月，有6家海上观光运输企业因未经批准在珊瑚礁自然保护区开设旅游项目，分别被处以6000元的罚款。而2014年春节期间，三亚海洋局联合旅游委、海事局等多部门又对部分海域进行巡查，重点检查未经批准、擅自进入保护区海域非法抛锚停泊且从事潜水、垂钓等活动的船舶和浮排。

据了解，2014年7月，在响应“十八大”提出各地方要制定自然资产负债表的背景下，德稻环保金融研究院与海南三亚市政府达成协议，试点研究三亚市自然资源资产负债表。最终通过多方专家共同编制出《三亚市自然资源资产负债表》项目。

李柏青在昨天的峰会上表示，在国家发展战略日益明晰的情况下，在海南国际旅游岛建设已经推进了几年的情况下，三亚作为国际旅游岛排头兵城市对自然资产负债表理论体系存在内在需求，该理论在未来将对新经济发展做出更多贡献。

他同时强调，更重要的意义不仅在于金融资本能够很顺利通过此路径进入环保投资领域，同时也能够帮助政府分担环保上的资金压力、治理压力，完善市政府在投资管理流程或者制度上存在的缺陷。“因此，就我个人而言，接下来一两个具体的实操项目是我们面临的挑战，或者说任务。”李柏青表示，《三亚市自然资源资产负债表》在初步成果确定后，仍然面临着实践中出现的新挑战。“比如由于中国区域存在巨大差异，三亚的理论成果对于整个中国而言并非完全适用。”李柏青表示，这就要求政府层面必须非常理性的对待，同时在今后的工作中不断完善和丰富理论成果。（汪青）

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