优化机关行政效能的抓手-【新闻】

优化机关行政效能的抓手

牡丹江大鹏新闻网讯 在７月１９日召开的全市行政效能建设标准化暨规范权力运行现场会，我市下发了《关于实施行政效能建设标准化工作推进方案》，并要求各地各部门深入推行“６＋Ｘ”行政效能建设标准体系，将行政效能建设标准化工作落到实处。那么，行政效能建设标准化“６＋Ｘ”模式究竟包括哪些内容、又将解决哪些问题呢？

对此，市“三实两创”办公室相关负责人表示，２０１１年，市“三实两创”办、市纪检委等部门按照市委、市政府要求，在赴大连、天津、山东等地进行多次调研学习的基础上，结合我市实际，按照突出“效率、标准、细节”要求，坚持“用标准管人、管事、管长远”的原则，提出了适合我市自身改革和发展要求的行政效能建设标准化“６＋Ｘ”模式。其中，“６”是指“岗位职责、制度标准、依法规范、流程控制、监督评价、成果运用”六大体系；“Ｘ”则指各单位根据岗位职责特点、自身的服务特性延伸和拓展的创新工作。具体而言，要重点做好六方面工作——

【明确岗位职责体系，做到权责明晰】

科学定岗定责，进一步明确主要领导、每名班子成员，每名中层干部、每名科员的岗位详细职责。合理制定目标，结合职责高标定位本部门工作目标。统一衡量尺度，明确工作依据，做到有章可循，有标准可依，确保每项工作、每名工作人员明其岗、尽其责、善其事。

【完善制度标准体系，做到系统规范】

突出重点完善制度，进一步建立和完善班子建设制度、干部管理制度、学习制度、岗位责任制度、业务工作制度、监督考核制度和工作激励制度。注重实效执行制度，突出有针对性和可操作性制度的建设和执行，注重制度建设的系统性和便于监督的时效性。结合实际创新制度，特别是创新建立能够发挥提升本单位行政效能最大潜力、具有本单位特色的制度。

【健全依法规范体系，做到公正诚信】

简化办事程序，实现管理体系规范，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。规范行政权力，实现运行机制规范，废止或进一步修订有悖于先行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展政策、法规、规章和规范性的文件。提供便民服务，实现行为方式规范，对群众关心、社会关注的问题要公开办事程序、标准结果；确保每一项执法工作透明公开、公平公正，树立政府公开诚信的良好形象。

【构造流程控制体系，做到运转高效】

建立重点推进流程，强化落实，根据市委、市政府分解的重点工作、重大任务、重点关注的事情，提出具体的工作措施、制约因素、解决办法、协调事项、工作目标、完成时限。推行重点岗位审批流程模板，强化监督，全市确定的２８个部门１６５个重点岗位，要按照“减程序、减时间、减费用”的原则，所有办事程序、办事时限都要在现有基础上减少三分之一左右。完善常态共性流程，强化基础，根据部门常规的共性工作统一制定工作程序，实现各环节有序高效衔接。

【细化监督评价体系，做到落实到位】

围绕中心工作开展重点监督，对资金流量大、业务频率高、审批事项多、权力过分集中的科室和单位进行分权制约。围绕民生改善实施立体监督，精心选择行政效能社会监督员定期深入基层和群众中；及时回复１２３４５市长热线所反映的问题，及时公布民意诉求办理结果。围绕突出问题抓好督查整改，形成有部门特色的科学完善的纠错机制，改变过去作风生硬、工作迟缓、监督乏力、评价不力等现象，降低行政成本，提高机关效能。

【优化成果运用体系，做到奖惩分明】

实施绩效考核，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，并将绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核等结合起来。完善奖励机制，建立市直党政机关奖励机制，把公平的绩效考核结果，作为业绩评定、评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据，重奖高层次的创新、创一流集体和个人。强化责任追究，围绕行政不作为、行政乱作为、服务态度差、办事效率低、为政不廉等影响行政效能行为的，要追究相关责任人责任。

（责任编辑：李冰冰）

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