有机食品监管及标签标识规定

有机食品监管及标签标识规定了解了中国大陆及港澳台的有机监管及标识要求后，以下对国际主流国家的有机监管和标签标识进行介绍，供业界参考。1欧盟1.1欧盟有机食品监管欧盟有机产品认证由欧盟委员会农村与农业发展委员会负责。依据欧盟法规（EC）No834/2007，从2009年起，在食品上标注有机标签，必须通过有机食品认证。欧盟有机食品的认证机构可以是政府部门，也可以是由政府授权的民营机构。1.2欧盟有机食品标签标识要求符合（EC）No834/2007中相应农畜渔等产品有机生产要求的产品即可使用涉及有机相关的术语；对于加工食品，符合（EC）No834/2007中有机生产要求，且有机配料含有不少于95%的产品才可以标注有机标签，使用欧盟有机标识，必须同时写上认证机构的代码和产品的农业原料原产地；含有低于95%有机配料的加工产品不得使用欧盟有机标识。从第三国进口的有机产品如符合欧盟生产规则，可自愿使用欧盟有机标识。一旦在产品上使用欧盟有机标识，就必须同时写上认证机构的代码和产品的农业原料原产地。欧盟有统一的有机认证标志（Euroleaf），同时各个成员国也有各自的有机标志，而各国家不同机构之间也有不同的有机认证标志。图1欧盟绿叶（Euroleaf）有机认证标志和德国国家有机认证标志美国与欧盟签署了双向的互认协议（按照欧盟或美国农业部有机认证标准认证生产均可）。2美国2.1美国有机食品监管美国农业部下设的农产品市场司（AgricalturalMarketingService，AMS）负责管理美国有机产品的立法、认证认可、处罚、机构批准（认可）和国际合作。依据美国7U.S.C.6501和7CFRpart205部分的规定，与中国不同，美国的有机认证是过程认证而不是产品认证，也就意味着，只要产品中包含了通过有机认证的原料，包装上就可以出现相应的有机字样。2.2美国有机食品标签标识要求通过有机认证后，才可以在包装上标注100％有机、有机或使用有机原料（特定成分或食品组）制造等。只有有机率为100%和95%以上的有机食品上，可以使用绿色的USDAORGANIC标签。按产品有机原料含量的不同，美国的有机食品标签分类以下四类：1）100%ORGANIC，含有机成分（按重量或体积计，不含水和盐）为100%的产品，产品名称中可以使用100%ORGANIC，使用USDA有机标志或/和认证机构的有机印章。2）ORGANIC，含有机成分（按重量或体积计，不含水和盐）达95%以上的产品，产品名称中可以使用ORGANIC，标注有机成分的具体百分比，使用USDA有机标志或/和认证机构的有机印章。3）MADEWITHORGANIC（SPECIFIEDINGREDIENTSORFOODGROUP（S）），含有机成分（按重量或体积计，不含水和盐）为70%以上的产品（有机成分不超过3种）。此类产品不能使用USDA有机标志，但要标注有机成分的具体百分比并列出含有的有机成分。4）LESSTHAN70PERCENTORGANICALLYPRODUCEDINGREDIENTS，含有机成分为70%以下的产品（有机成分超过3种）。此类产品不能使用USDA有机标志，但可以标注出所用有机成分并列出百分比。图2美国农业部有机产品认证标志美国已与加拿大、欧盟、日本、韩国、瑞士签署有双向的互认协议（按照协议国或美国农业部有机认证标准认证），与台湾签署了美国出口有机产品的认可协议，与以色列、印度、新西兰、墨西哥签署了进口到美国有机产品认可协议（该协议要求有机产品按照美国农业部的认证标准进行）。3澳大利亚3.1澳大利亚有机食品监管在澳大利亚，食品包装或宣传上有机一词的使用不受限制，是合法的，不需向消费者提供有机产品的任何证据。但有机认证一词必须是通过有机认证的产品才能使用。有机认证由获得政府批准的认证机构进行认证。澳大利亚国家可持续农业协会（NASAA）和ACO认证公司分别是澳大利亚最权威和最大的有机认证机构，为澳大利亚和国际的有机产业提供认证和审计服务。根据跨塔斯曼相互承认协议，在新西兰合法销售的有机产品也可以在澳大利亚作为有机产品销售。3.2澳大利亚有机食品标签标识要求不论进口还是澳大利亚本国生产的，只有获得有机认证的食品，才能在产品标签、广告中使用有机认证术语，且必须要在标签中标注认证机构的名称、地址、编号、有机认证标志。同美国类似，按产品有机原料含量的不同，有机食品标签分类以下四类：1）。100%OrganicOrBio‐Dynamic，含有机成分（按重量或体积计）为100%的产品，才可以使用100%OrganicOrBio‐Dynamic。2）。OrganicOrBio‐Dynamic，含有机成分不少于95%的产品，可以使用OrganicOrBio‐Dynamic。3）。MadeWithOrganicOrBio‐DynamicIngredients，含有机成分不少于70%的产品，可以使用MadeWithOrganicOrBio‐DynamicIngredients。4）。in‐Conversion，有机转换期产品在标签上要标注in‐Conversion。图3澳大利亚NASAA有机认证标志（左）和ACO有机认证标志（右）4新西兰4.1新西兰有机食品监管新西兰没有具体的法律涵盖有机产品，但根据1986年公平交易法，给消费者虚假和误导性的信息是违法行为。在新西兰，由新西兰初级农业部认可的BioGro和AsureQuality两家最大的有机食品认证机构进行认证。其他有机认证机构包括新西兰有机农场和TeWakaKaiOra。有机食品认证标准并不是食品安全标准，在新西兰出售的有机食品必须同样符合对应的食品安全、标签和成分标准。4.2新西兰有机食品标签标识要求按照BioGro或AsureQuality有机认证生产并通过审核的产品可以在标签上标注BioGro或AsureQuality的有机认证标志。图4新西兰AsureQuality有机认证标志（左）和BioGro有机认证标志（右）新西兰初级产业部与中国认监委签订了有机产品国际互补协议，与美国签署了进口到美国有机产品认可协议（该协议要求有机产品按照美国农业部的认证标准进行）。初级产业部与有机认证机构合作，确保出口的有机产品符合MPI官方有机保证计划（OOAP）的国际标准，该计划为出口欧盟、瑞士、台湾和日本市场提供了途径。

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