出口农产品屡陷转基因门

出口农产品屡陷“转基因门”

现代社会，技术常常超越它本身的科学属性。例如转基因检测技术，就在扮演贸易壁垒的角色——上月，欧盟又一次提出严查中国出口的米制品，因为其中检出了非法转基因成分。 　　这类难题，对转基因检测技术提出了更高的要求——农产品出口前如果对转基因成分进行充分检测，就不至于被要求严查、退货甚至销毁。从事转基因农作物研究的学者、上海交通大学生命科学技术学院副院长张大兵教授告诉记者，转基因成分检测已经成为各国展开转基因食品监管的重要一关，目前人们对于转基因食品有不同认识，但不论转基因食品是否会大规模推广，中国的转基因技术以及转基因检测技术，都应该加快发展。 　　 转基因食品的监管难题 　　专家告诉记者，欧盟此次严查中国大米，正反映出转基因技术快速发展时代，转基因食品监管所面临的困难处境。 　　现在几乎各个国家都制订了关于转基因食品监管的标准，其中美国的要求比较宽泛，并未要求强制标识。按照欧盟的规定，所有转基因产品，包括转基因物质含量超过0.9%的动物饲料、植物油、种子和副产品，都必须清楚标明。而且欧盟没有批准任何转基因水稻合法种植，因此在米制品中只要检出转基因成分，就可以认为不合法。在韩国，凡是加工的食品中含有3%以上转基因粮食构成时，都必须贴标识；在日本，如果食品中转基因含量超过5%，就必须进行强制性标识。而中国的要求更严格——只要含有转基因成分，就一定要强制标识。 　　但食品中的转基因成分要完全检出，并不那么容易。因为不仅是农产品，即便是食品原料中的某一种含有转基因成分，也必须按照出口国的要求进行标识。比如欧盟曾经检出中国米制品含有转基因成分，就是在汤团的面皮中检出的。 　　据介绍，现在用于农产品的转基因技术，是将植物或者动物中的基因片段转移到农产品中，因为本身就是来自天然界，因此很难找到一项技术能够检测所有的转基因产品。“现有的技术只能在怀疑产品可能含有某种转基因成分的情况下，再来确认是否真的如此，因而常常有漏检率。”某高校生命科学研究院从事转基因研究的一位教授这样告诉记者。他举例说，欧盟检出的米制品中含有BT63基因，就是根据BT63的图谱来比对确定的。据介绍，欧盟最新的管控系统能够检测出大米产品中的26种转基因物质，但这还远远不足以覆盖所有的转基因技术。如果超出了这一范围，就无法检出。 　　 转基因检测常充当贸易壁垒 　　“转基因检测有时候是为了保护当地的生物环境，保护消费者的知情权和选择权。但也常常被作为贸易壁垒的手段，用以保护当地的农业生产”，张大兵教授告诉记者。 　　仅以欧盟严查中国米制品为例，这已不是欧盟第一次对中国的米制品采取措施，中国也不是唯一一个因为转基因农产品而在欧盟遭到惩罚的国家。不仅仅是转基因技术，动物保护条款、与环保相关的“绿色条款”，也常常被作为一个贸易壁垒来限制农产品进口。日本就曾经为了保护本国的农产品生产，建立了“肯定列表制度”，以是否检出列表上的农药成分和转基因成分作为将美国、中国等农产品出国大国的农产品拦在市场之外的重要手段。 　　据介绍，欧盟每年从中国进口的大米制品价值约5000万欧元。在过去几年中，欧盟严查过中国100多批次米制品。早在2010年和2011年，欧盟就对含有转基因成分BT63的中国米制品频频拉响警报，并于2011年12月临时紧急宣布将对中国米制品实施史上最为严苛的入境检查，强制进行转基因成分检测，并依据检测结果采取退货和销毁处理。 　　“很多时候，在符合WTO规则情况下，标准是贸易战的一种体现方式，不同的国家有不同的标准，而同一个标准也有不同的使用方式，”一位长期研究国际贸易的学者这样告诉记者，“正是因为各个国家可以制订自己的标准，所以这些标准可以为贸易战披上合法的外衣。” 　　 技术提升才能有效监管 　　“加快转基因技术以及转基因检测技术的发展，才能确保转基因产品的有效监管，进而确保贸易顺畅，保证消费者的知情权和选择权，而且避免中国的产品在出口时再次遭遇被严查甚至销毁的命运。”张大兵教授说。 　　尽管在生物技术研究者看来，转基因技术并不可怕，但民众对于转基因食物的接受度并不高。尤其是欧洲人，对于转基因技术可能产生的负面影响最为警惕。欧盟认为，对转基因食品进行评估的科学数据的获得，需要一个漫长过程，研究结论依然存在诸多不确定性。因此，欧盟对转基因食品市场实施严格监管和控制。据介绍，上海口岸每年进口约1000万吨转基因大豆、玉米等农产品，同时有大量的米制品出口到欧盟、日本等地。要保证转基因产品进出口贸易的安全有序，建立完善、高效、准确的转基因产品检测方法和标准至关重要。 　　但很多时候，在食品中检出转基因成分是监管困难造成的，而检测水平的落后又导致了监管的落后。 　　张大兵教授自己所带领的课题组完成了转基因标识检测的工作，并且组织了水稻、番茄、番木瓜和棉花等农产品的国际协同验证试验，制订了2项ISO国际标准。单单是张大兵教授的课题组研制出来的检测方法，在近3年来就累计为1182万吨、货值283.2亿元的进出口农产品进行转基因检测，从1015批未经申报的进口产品中检测出转基因成分。从90批出口大米制品中检出转基因成分，货物停止出口，避免了经济损失。发现转基因Bt176玉米在我国非法种植，及时上报农业部和质检总局，避免了出口索赔、中外知识产权纠纷。 　　“但这远远不够，因为我们现在的标准还仅仅是对一部分农产品的一部分转基因成分进行检测。”张大兵称，应该尽快完善开放式转基因检测方法的数据库，并且定期更新，提供主要商业化应用的转基因产品检测方法。 　　本报首席记者姜澎

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