川渝水泥慎防过度投资-【新闻】

川渝水泥慎防过度投资

自2007年第四季度起，行业内外对川渝水泥议论纷纷。议论的主要内容是：投资过度、总量过剩、价格狂降、前景堪忧。笔者针对议论内容谈些个人见解，仅供行业、企业的决策者和管理者参考。

市场引诱 投资过度

从2007年第四季度起，成都市（7个区县）淘汰“二圈”内的小水泥生产能力400余万吨。顿时，成都水泥市场脱销。2008年5月12日，汶川发生了震惊中外的8级地震，从而加剧了成都水泥市场供不应求的局面。灾后重建所需水泥尽管受到了价格临时干预，但水泥价格仍在高位运行，川渝水泥利润特别丰厚。

资本追逐利润，投资追求回报。在大地震前后的半年时间里，国内水泥巨头——海螺、中材、翼东、华新、红狮、昌兴等招之即来、来之即投，斥巨资建设水泥项目。与此同时，扎根川渝的水泥企业——拉法基、亚东、利森、峨胜、金顶、川威、小南海、科华、富皇、富丰、天助、金九、金江、润江、茂田、三磊、新嘉南、南特、弘扬、山拔尔桑等投资者不甘落后纷纷投资建新线。

在两年左右的时间里，两股力量叠加强势扩能建新线，政府集中核准，业主集中投资、集中建设、集中投产、集中释能，水泥产能巨增，市场消化困难，都与投资过度有关。

2009年1～5月川渝水泥投资继续猛增，与去年同期相比增长3倍左右。投资增幅如此之大，与短期投资回报率丰厚紧密相关。

总量过剩 值得慎思

面对川渝水泥强势增加产能态势，笔者认为：

1.川渝水泥总量属阶段性严重过剩。在两年左右的时间里，新增水泥产能超亿吨，且产能集中释放，似洪水般冲击市场。造成市场消化不良，企业短兵相接，价格血拼在所难免。

2.川渝水泥总量是否属中长期严重过剩还要用时间来检验。

①川渝水泥消费峰值（在川渝工业化和城镇化进程中，水泥消费的最大值或最高值）出现的时间段还不明朗；②川渝水泥总量中还有7000万吨左右属落后水泥产能，何时退出市场不得而知；③所有在建生产线是否都能建成投产，1000t/d左右的生产线何时淘汰等还充满着变数。

3.水泥总量属阶段性适当过剩（15%左右）反而有利于企业之间竞争，节能降耗、减排增效、提高效率、促进技术进步和淘汰落后产能。

4.特别说明：“控制水泥总量”相当困难，是一项极其复杂的系统工程。例如国家为水泥工业调整结构，控制总量，多次提出过阶段性控制目标，但难以实现。水泥工业在贯彻执行“调整结构，控制总量”的方针中却走进了“总量越控越多，越控越大”的怪圈。其根源在于国家未能分年度、分省、市（自治区）提出控制总量指标和硬性考核办法，省、市（自治区）核准水泥项目又过于宽松，致使造成水泥投资过度，水泥产能过剩。<<首页12末页>>

供大于求 价格狂降

从2007年第四季度至2009年第一季度，川渝水泥处于供不应求的局面。但是随着一批新型干法线建成投产，外地水泥大量入川，房地产市场继续低迷，水泥需求不旺，市场供求关系发生较大变化。四川有话语权的水泥企业本能地反应，为了维护自己的市场份额，采取“让利不让市”的策略，多次主动降价，降幅达30%左右。重庆水泥紧跟其后，也连续降价，以维护自己的市场份额。

笔者可以预见，随着供给的继续增加，今后水泥价格还有下降空间。

面对现实 转危为机

川渝水泥遇到了空前的危机——原有市场平衡被打破，新的市场格局还在建立之中。水泥投资过度、产能阶段性过剩、价格狂降、血拼在即皆成定局。但思路决定出路，出路决定生路。日子难过年年过，办法总比困难多，这是被实践证明了的真理。

为转危为机，笔者呼吁：

1.政府要把好“核准关”。希望省级政府主管投资的部门把好水泥项目核准关（投资严重过度是造成水泥总量严重过剩的根源）。重庆市人民政府对重庆水泥投资过度，产能过剩已高度重视。去年12月15日，《重庆市人民政府办公厅转发市经委关于促进水泥工业结构调整实施意见的通知》即渝办发〔2008〕353号文件，明确提出了“严格控制新核准建设水泥项目”。①优化区域布局，1小时经济圈内，主城9区不再核准新型干法水泥项目，其他14个区县2009年12月31日前暂停核准新型干法水泥项目，以后根据市场需求及全市水泥产能情况确定是否新核准项目，渝东南、渝东北各区县（自治县）要结合本地市场和资源条件，合理布局新型干法水泥。②落实淘汰落后产能，只能以淘汰落后产能的方式发展新型干法水泥，不新铺摊子。原则上淘汰落后产能规模应占新上项目规模的50%以上，达不到50%的不予核准。对本行政区域或本企业淘汰落后产能达不到50%的，可以通过市场赎买落后水泥产能指标的方式来满足要求。③严格核准资料要求。项目单位在报送核准申请时，须附可行性研究报告，规划选址意见书，用地预审意见，环境影响评价批复文件，节能评估批复文件，水泥行业管理意见及35%以上资本金的资信证明，银行贷款承诺，满足项目开采30年以上的石灰石及配料资源保证和开采许可证，淘汰落后产能方案的资料等。

今年6月17日，市政府领导在重庆市水泥协会（代为9家大型水泥企业起草，并经法人代表签字同意的）《致市领导的公开信》上又明确批示：“此信反映的问题是确切的，重庆水泥产能过剩，不能再大规模扩张。市政府对此也发了文件，但执行中似没落实到位，请市经委、市发展改革委务必管好这件事。国土房管部门、环保部门也要启动闸门，不给新建水泥厂土地或环境空间，市政府金融办要控制新建水泥厂的贷款。总之，要有一套具体刹车办法。”市级有关部门正根据市领导的“批示”精神，紧锣密鼓地制订“刹车”方案。行业人士高兴地说：“重庆水泥工业科学发展大有希望了。”

2.投资要有理性。对水泥项目（含粉磨站）要加强论证，做到科学决策、科学布局、防止盲目性。

3.大中型企业要有社会责任感。水泥企业执行同一个产业政策，面对同一个大市场，商者无域、相融共生。要在实践中建立协商沟通机制，制订一些行约，约束自己行为，保证布局、投资更科学，保证投资有个合理回报。

4.有核心竞争力的大型企业走出“国门”做大做强。抢占国际市场资源，为川渝中小企业留些空间。

5.大中型水泥企业联合重组。为做大做强、调整企业组织结构做出新贡献。

6.政府行业主管部门、大型企业、大专院校、科研单位、行业协会要加强对川渝水泥消费峰值的研究和探讨，对加强宏观调控适时提出阶段性控制水泥总量，调整结构及防止后期存量资产过大关系重大。根据先行工业化国家的经验，进入工业化后期，水泥消费峰值过后，水泥消费量将大幅下降。例如日本在上世纪七八十年代，经济高速发展拉动水泥工业高速发展，但到2008年日本只有57条窑，熟料产能0.68亿吨，与1980年相比，分别下降了70.3%和46%。日本现在每吨水泥尽管利用工业废弃物达到436kg、燃料利用废弃物达到8%，但每吨水泥利润只有10多元人民币。

日本的经验教训很深刻，在经济高速增长时，我们不能把水泥的总量搞得过大，严重地供过于求将后患无穷，应加强水泥消费峰值的研究和探讨，未雨绸缪，防患于未然，避免盲目重复建设，防止水泥投资严重过度已经迫在眉睫。（中国水泥网 转载请注明出处）<<首页12末页>>

VOC检测仪器

聊城激光打标机

德莎51966